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東方網記者包永婷12月15日報道:12月14日,上海發佈《關於加快本市文化創意產業創新發展的若幹意見》(簡稱文創50條)。今天下午,上海舉行市政府新聞發佈會,介紹瞭新出臺的文創50條相關情況。為瞭吸引更多文創企業參與上海文創產業的創新發展,上海營造良好營商政策環境,在土地、稅收等方私密除毛面積極支持企業發展。
上海文創市場建設:歡迎合格的市場主體來參與
在發佈會回答記者提問環節,市委副秘書長、市委宣傳部副部長朱詠雷表示,“文創50條”一共四部分,第三部分是講構建現代文化市場體系。針對現代文化市場體系的構建提出瞭七方面的任務,其中一個是增強市場主體的發展活力,做強做優各類市場主體,加大市場主體的培育力度。也就是說,上海的文化創意產業的創新發展,歡迎各類合格的市場主體都來參與,不管是上海的還是外省市的,是國內的還是國外的企業,是民企還是國企,隻要是合格的市場主體,符合我國相關的制度法規,都可以來參與上海文創市場的建設。
加快金融服務體系的創新,發揮產業基金撬動放大效益,構建文創投融資體系,充分利用多層次的資本市場。朱詠雷透露,這是我們推進市場體系構建的一項重點工作。上海目前正在推進兩個大的基金,一個是上海文化雙創投資母基金,還有一個是眾園源新媒體投資母基金,這兩個母基金都是政府主導,我們政府都出瞭引導性的基金,社會方方面面資本都有比較大的投入。其中,文化雙創母基金第一期20億已經開始啟動瞭,眾源新媒體投資母基金第一期30億也啟動瞭。這兩個基金運作方式都不是政府親自管理,都是委托非常有經驗的市場化基金管理公司運作,我們非常歡迎各類合格的市場主體利用這些基金。
支持文創產業發展:充分釋放存量土地資源的潛力
文化創意產業利用存量房屋、土地時,都會非常關註建築的歷史和城市的風貌,不僅有利於傳承城市的歷史文脈,又能促進城市的有機更新。市規劃國土資源管理局副局長岑福康表示,應該積極支持。在支持的過程中,一方面貫徹執行國傢有關的支持政策,另一方面結合上海實際,又做瞭細化和擴展。
岑福康介紹,首先在主體和用地類型方面我們做瞭拓展。一方面我們支持原權利人利用存量房屋和土地興辦文化創意產業,另一方面,也支持各類市場主體和原權利人合作,興辦文創產業。同時,明確可以利用工業用房、倉儲用房、傳統商業街等存量房產、土地興辦文化創意和設計服務,在符合城鄉規劃前提下,土地用途和使用權人可不變更。
其次在供地方式方面,利用劃撥方式取得的存量房產、土地興辦文化創意產業,連續經營一年以上,如果是符合劃撥用地目錄的公益性項目,可以繼續按劃撥方式辦理用地手續;如果是營利性的文化項目,可以按協議出讓方式辦理用地手續。
而在用地成本方面,一方面考慮支持初創型的文創企業,減輕創新創業的資金壓力,另一方面考慮支持成規模的企業把更多的資金用到主體產業發展當中去。岑福康表示,我們特別明確文化創意產業項目利用存量土地,土地價款可以分期繳納,繳納期限可以放寬到兩年,減輕文創產業發展過程中的資金壓力。
合理減輕企業稅費負擔,編制發佈《政策匯編》
市稅務局巡視員胡蘭芳表示,作為稅務部門,為進一步幫助文創企業用足、用好相關稅收政策,我們還專門編制瞭《文化創意企業稅收優惠政策匯編》(簡稱《政策匯編》)。目前《政策匯編》已經在我們網站上登載瞭,大傢可以對有關的政策進行查看。
據介紹,《政策匯編》從三個部分列舉瞭40多項優惠政策,第一部分是共性稅收優惠,第二部分是分產業稅收優惠,第三部分是對高新技術企業、技術先進型企業認定標準以及研發費用加計扣除事項認定說明。通過編制發佈《政策匯編》,進一步加大對文化創意企業的政策宣傳力度,促進稅收優惠落地。
將進一步加強規范涉企行政事業性收費管理
上海“文創50條”中關於創新財政資金扶持方式,提出進一步發揮上海中小微企業政策性融資擔保基金功能,通過政策性融資擔保,引導商業銀行加大對中小文創企業的信貸支持力度。
市財政局副局長金為民透露,下一步,上海市財政局將繼續根據國傢和本市加快建立現代財政制度、推進非稅收入管理改革的總體要求,進一步加強規范涉企行政事業性收費管理。切實降低包括文創領域在內的各類企業的成本,為鞏固和提升文化創意產業能級營造良好的營商環境。
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上海文創市場建設:歡迎合格的市場主體來參與
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市稅務局巡視員胡蘭芳表示,作為稅務部門,為進一步幫助文創企業用足、用好相關稅收政策,我們還專門編制瞭《文化創意企業稅收優惠政策匯編》(簡稱《政策匯編》)。目前《政策匯編》已經在我們網站上登載瞭,大傢可以對有關的政策進行查看。
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